Effetto lupo: eletti nella trappola della dismisura

27 dicembre 2023
Articolo web

Durante la sessione invernale del 2023 sono stati presentati una ventina di interventi parlamentari relativi al lupo. Più della metà di essi provengono da partiti che vogliono la sua morte. Se si digita la parola chiave "lupo" sul sito del Parlamento federale, si ottengono 1'225 risultati. Anche nei Cantoni, in particolare nel Vallese, molti rappresentanti eletti inveiscono contro questa specie (Fonte / Fonte). La maggior parte di essi proviene da partiti di destra - soprattutto l'UDC, ma anche il PLR e il Centro - e chiede l'abbattimento di un numero sempre maggiore di lupi per difendere gli interessi dell'allevamento e della caccia. Eppure il lupo è (ancora) una specie protetta.

Dal novembre 2023 la situazione ha preso una brutta piega. All'inizio di novembre, Albert Rösti (SVP), recentemente eletto capo del Dipartimento dell'Ambiente, difendeva l'entrata in vigore dell'ordinanza sulla caccia. Questa avrebbe permesso di uccidere il 60% dei lupi del Paese, lasciando alle autorità cantonali la libertà di "regolare" - un cinico eufemismo - le popolazioni di lupi in modo preventivo e temporaneo. Hanno tempo fino al 31 gennaio 2024 per uccidere i lupi, previa approvazione dell'UFAM.

Perché questa decisione? Il Consiglio federale, di cui fanno parte 5 dei 7 membri di partiti ostili al lupo, spiega che nel 2020 la Svizzera avrà 11 branchi di lupi, ovvero poco più di 100 lupi. Attualmente, invece, ci sono 32 branchi di lupi per circa 300 esemplari. Il piano del Consiglio federale prevede quindi di ridurre il numero di branchi a un minimo di dodici. Una vera e propria carneficina. Il Consiglio federale spera che "i lupi tornino ad avere paura". (Source).

Attacchi di lupi in calo secondo Pro Natura

Tuttavia, secondo un rapporto provvisorio di Pro Natura, gli attacchi da parte dei lupi sono diminuiti del 30% (Fonte). Fino alla fine di settembre 2023, sono stati registrati 837 attacchi di lupo, rispetto ai 1.214 dello stesso periodo dell'anno precedente. Secondo il Gruppo Lupo Svizzera, i dati del Canton Vallese mostrano che l'80% del bestiame attaccato non aveva protezioni per il gregge. Per l'associazione, la carenza di queste misure deve quindi essere rimediata.

Per le associazioni ambientaliste e animaliste, questa revisione dell'ordinanza sulla caccia è una dimostrazione di forza del movimento anti-lupo, che ignora il rifiuto del popolo alle urne di rendere più facile l'uccisione dei lupi il 27 settembre 2020.

La Conferenza per le foreste, la fauna e il paesaggio (CFP) ritiene che "la proposta di regolamento si spinge troppo in là nella regolamentazione del lupo e tiene conto solo dell'aspetto agricolo", temendo che "i meccanismi di regolamentazione qui previsti siano di portata eccessiva e non garantiscano la presenza del lupo in Svizzera".(Fonte).

Alcune associazioni presentano ricorso al Tribunale Amministrativo Federale

Tuttavia, a partire dal 1° dicembre 2023, è stata autorizzata la regolamentazione preventiva dei branchi di lupi. Numerose associazioni hanno reagito, tra cui Pro Natura: "È iniziata una vera e propria caccia al lupo, invece di una regolamentazione mirata ai danni significativi. Questa pratica estrema ignora il ruolo del lupo per la foresta e viola la legge. Stiamo facendo ricorso contro diverse autorizzazioni di abbattimento". Per l'ONG, "l'applicazione della nuova ordinanza sulla caccia ha dato il via a una vera e propria caccia al lupo. Non si limita a una regolamentazione mirata per evitare danni ingenti, come ci si aspetta per una specie protetta. La Confederazione e i Cantoni non rispettano il principio di proporzionalità e ignorano l'importante ruolo svolto dal predatore nell'ecosistema forestale". Le organizzazioni per la tutela della natura ritengono che sia stata violata la legge in vigore. Chiedono alla giustizia di pronunciarsi sulla legalità di diverse autorizzazioni di tiro". (Fonte) Il WWF, Pro Natura e BirdLife Svizzera hanno presentato ricorso al Tribunale amministrativo federale.

Vittoria parziale per le organizzazioni ambientaliste

Le associazioni hanno ottenuto una vittoria il 13 dicembre, quando il Tribunale amministrativo federale (TAF) ha bloccato l'abbattimento preventivo di tre branchi di lupi in tre regioni, tra cui il Vallese e i Grigioni. Ma la tregua potrebbe essere di breve durata. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha reagito immediatamente. Ha presentato un'istanza al Tribunale amministrativo federale per consentire la ripresa della caccia preventiva ai lupi. Il Consigliere di Stato vallesano Frédéric Favre ha inoltre annunciato che il Vallese chiede la revoca dell'effetto sospensivo.

La lobby degli allevatori mostra ancora una volta il suo potere

Secondo l'Unione svizzera dei contadini e la Società svizzera di economia alpestre, l'aumento del numero di lupi in Svizzera mette in pericolo l'economia e la detenzione dei cosiddetti "animali da reddito" (Fonte). Le loro voci si sono fatte sentire da tutte le parti, nei parlamenti cantonali e nel parlamento federale, dove sono stati presentati numerosi oggetti parlamentari relativi all'abbattimento dei lupi. La forte pressione esercitata a livello politico ha funzionato e i timori degli allevatori sembrano essere stati ascoltati. Da quando l'UFAM ha rilasciato le autorizzazioni, sono già stati uccisi più di 20 lupi: 8 dei 44 lupi colpiti dagli abbattimenti regolamentari nei Grigioni e 17 dei 34 in Vallese (Fonte).

Secondo Pro Natura, WWF, BirdLife e il Gruppo Lupo Svizzera, con queste uccisioni la Confederazione e i Cantoni stanno negando il principio di proporzionalità. Nonostante la parziale vittoria, le organizzazioni si rammaricano che non si tenga conto dell'importante ruolo del lupo nell'ecosistema forestale.

La situazione è catastrofica per il lupo, in Svizzera e altrove

Dal 1992, la maggior parte delle popolazioni di lupo in Europa gode di una "protezione rigorosa", con la possibilità di deroghe. Ma il 20 dicembre la Commissione europea ha annunciato di voler abbassare il livello di protezione dei lupi, proponendo di passare allo status di protezione semplice per poter eliminare più facilmente i lupi considerati troppo numerosi. Questa proposta è stata richiesta dagli allevatori di diversi Paesi. Deve ancora essere approvata dagli Stati membri dell'UE.

In un comunicato stampa, la Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha dichiarato che "il ritorno dei lupi è una buona notizia per la biodiversità in Europa. Ma la concentrazione di branchi di lupi in alcune regioni europee è diventata un pericolo reale, soprattutto per il bestiame". Il 20 dicembre 2023 ha proposto di declassare lo status di protezione del lupo da "strettamente protetto" a "protetto".

Una decisione pericolosa, secondo il WWF. "Proponendo, come non è mai stato fatto prima, di indebolire il livello di protezione di una specie protetta da una convenzione internazionale, la Commissione mette a repentaglio anche la conservazione delle specie e degli habitat naturali nel loro complesso, sia all'interno che all'esterno dell'UE", afferma l'associazione. WWF sottolinea che il 68% delle persone che vivono nelle zone rurali ritiene che i lupi debbano essere rigorosamente protetti. L'ONG aggiunge che "questa proposta di abbassare lo status di protezione del lupo non ha alcuna base scientifica ed è puramente politica, contro l'opinione pubblica" (Fonte).

In Svizzera, i prossimi mesi saranno decisivi per il lupo. Nella primavera del 2024, il Consiglio federale avvierà una procedura di consultazione sulla revisione dell'ordinanza sulla caccia. Questa si concentrerà in particolare sulle disposizioni relative alla regolamentazione dei branchi. L'entrata in vigore definitiva della legge sulla caccia modificata è prevista per il 1° febbraio 2025 (Fonte).

- - - - - - - - - - - -

Alcuni punti presentati durante la sessione parlamentare invernale: